新一轮义务教育课程教材改革：18条建议_在线论文查询
新一轮义务教育课程教材改革：18条建议
人民教育出版社课程研究室 任长松
自第一轮义务教育课程教材编制以来，我国乃至世界都发生了巨大的变化，社会的新发展对人提出了许多新的要求，有些素质变得突出和重要了，而有些素质则变得似乎不像以前那么重要了。社会的飞速发展要求教育尤其是课程教材，及时做出敏锐的反应，以满足社会进一步发展对人才的需要。
另外，近十几年来，教育实践和教育理论也取得了巨大的发展，教师素质和办学条件不断提高，对素质教育和义务教育的理解进一步深化。
新一轮义务教育课程教材改革就是在这样一个背景下开展的。
目前新一轮的义务教育课程教材改革是上一轮课程教材改革在新的历史条件下的继续和延伸，是上一轮课程教材改革的深化和发展，标志着中国义务教育课程教材进入一个新的改革阶段。第一轮义务教育课程教材是在总结我国建国几十年课程教材改革与实践经验的基础上编制成功的，是中国几十年课程教材研究与探索成果的结晶。脱离当时的历史条件评价上一轮义务教育课程教材是不科学的（理想的课程未必是当时历史条件下可行的课程），说上一轮义务教育课程教材是学科中心、知识中心、书本中心的，更是有失偏颇。而且，上一轮义务教育课程教材有大量宝贵经验值得继承和发扬。因此，新一轮义务教育课程教材要吸取上一轮义务教育课程教材的宝贵经验，在此基础上，根据新的历史条件提出的新要求，向前更进一步。如：
新一轮义务教育课程教材进一步面向学生，面向生活，面向社会；
迎接知识经济，为创新能力的培养打下坚实基础；
促进课程的综合化，避免分化过细、彼此孤立隔离的课程状态，强调课程教材设计的整体性；
更加强调人文精神的培养，并在新世纪进一步大力弘扬中国优秀传统文化和世界文化遗产；
进一步渗透“可持续发展”和“科学技术是第一生产力”的观念。
课程教材要进一步特色化、个性化，以适应日益多样的教育市场需求；
教材的系列化、多功能，将由于受到教育市场消费者（教师、学生、家长等）的不断催化和促进而不断加强；等等。
以上这些方面，是新一轮义务教育课程教材改革的改革重点。本文试图择其要者，列为新一轮义务教育课程教材改革建议清单18条，供新一轮义教课改实践者们参考。
建议1：进一步删减现行课程内容，精选重点，以进一步降低必修课程学习内容总量（减少知识点，尤其是删去那些在社会生活中用处不大的、难以引起学生兴趣的学习内容，以及那些超越学生可接受范围、过于深难的学习内容），从而避免内容深难重。各科必学内容向学生呈现“粗线条”的“整体框架”，侧重给学生一个全面的知识结构。把必修课程在课程计划中的课时比例限制在75％左右。在此粗线条的框架基础上，必修课程中把部分内容作为范例，或选取某个专题或角度，在学生可接受的范围内，进行尽可能具体深入的学习或专题研究。如历史，在向学生呈现一个框架性的历史线索的基础上，每学期选取一个范例，进行具体形象生动的透彻描述和深入探究，给学生一个现场报道式的体验，如身临其境。再如地理或社会中的世界地理学习内容，在向学生呈现世界地理的粗线条的框架性介绍后，根据具体情况（如本校所在地的特点和需要，学生的兴趣，当前的国际热点或我国的外交形势等），选取某个地区或国家，对其地理环境、风土人情、政治经济军事文化等各个方面作详细深入的全方位的综合学习和研究，也可以由学生根据兴趣自由选择和分组，分别研究一个范例或课题，如日本研究、澳洲旅游、美国文化、北极探险，等等。
建议2：增加与社会生活联系紧密的学习内容，尤其是联系学生生活、社会实际、现代化技术和生产实际的学习内容（不仅包括知识技能，更包括思维能力与思维习惯、思想方法、意识、观念，以及态度、情感与价值观等），从而在宏观上进一步扩大知识面，拓展学习广度。如，小学语文科可适当增加贴近学生生活、富有童真童趣的课文。
建议3：在限制必修课课时比例（75%左右）的基础上，进一步加大选修课程、活动课程比重，允许学生在自己的兴趣领域或某个兴趣点，或带领学生在教材的引导下，针对必修课程中某些具体内容（如某部文学作品）、某个专题（如文艺复兴）或某个课题（如中国古代科技处于世界先进水平，为什么到了近现代却落后了），进行深入透彻的充分学习和钻研，从而更加强调关照学生个性和兴趣，使学生的个性和兴趣得到发展。
建议4：现行课程教材比较重视各种能力的单项训练和培养，如对记忆能力、观察能力、比较相同点与不同点的能力、分类能力、归纳能力、概括能力、推理能力、想像能力、类比能力等各种能力，分别进行专门专项训练，但对这些能力的综合运用的培养（如问题解决能力、课题研究能力、社会调查能力的培养）重视不够。新一轮课程教材将在继续重视各种能力单项训练的基础上，强调综合能力的培养。只有这样，才能为创新能力的培养打下全面而坚实的基础。
新一轮义务教育课程教材改革：18条建议 课题研究能力，其核心是信息获取和加工能力，问题解决能力，科学思维方法、习惯和能力。这不是一个高不可攀的目标，可以也应该从小打基础，一步一步地分层次培养，使儿童在这方面的能力逐渐发展，不断完善。这样，从小就指导学生开展课题研究。
课题研究能力的培养，要制订一个从幼儿园，到小学，到初中、高中的，分阶段的、系列化的课题研究能力（问题解决能力、信息处理能力、科学思维能力、社会调查能力）发展计划，明确各阶段课题研究能力应达到的水平或达标标准，并明确在各科课程教材中如何落到实处，即在各科中课题研究能力培养的分工要求及科际间的联系与合作，从而使课题研究能力的培养在各科课程教材中得到切实的保证。
建议5：给学生提供更多机会体验主动学习和探索的“过程”和“经历”，如让学生“有机会体验到问题解决、课题研究和社会调查的过程，拥有一定的问题解决、课题研究、社会调查的经验。”在我们的各科科目目标中，除了列出要求学生习得的知识技能、能力，及态度、价值观，还应该包括一项内容，那就是“经验”：要求学生习得的某种经验、经历或体验，如“具有在教师指导下从事实验设计和简单的课题研究的经验”，“具有就某个问 题进行研讨或辩论的经验”，“具有野外科学考查的经验”，“具有户外地理观察、地理调查或地理参观活动的经历”，“具有创作童话或诗歌的经验”，等等。
建议6：促使课程进一步综合化。如小学自然和社会综合为一门常识科，或自然与劳动综合成一门科目，或思想品德与社会综合为一门科目，或音乐与美术综合为一门艺术科。再如，初中物理、化学、生物、自然地理综合为一门综合理科（或称自然科学基础），历史、人文地理、社会学与社会心理学（包括当代社会问题研究）、政治学、经济学、人类学等内容综合为一门社会科（或称社会科学基础），给学生提供自然科学和社会科学的粗线条的整体框架，同时提供进行具体深入的范例学习和专题研究的机会，并提供大量可供选择的选修课。
建议7：根据学习规律确定课程目标、设计课程教材，通过提高学习效率和学习质量，真正达到整体上减轻学生学业负担的目标。如，如果把城市小学语文的识字量提高到3000字，看似局部负担加重了，却可能由于提高了后继阅读学习的效率而在整体上减轻了学生的总体学业负担。因此，为了从整体上减轻学业负担，反而可能需要在局部上提高学习要求，而其关键，是遵循学习规律，提高整体学习效率和学习质量。
建议 8：在各科中全面渗透STS（科学技术社会）课程设计思想。
一是在讲述科学事实、概念和原理时，紧接着渗入有关的技术、成果及其相关的社会知识，使科学的学习渗透与之相关的技术应用和社会影响的内容，使学生在学习各项理论知识时，了解这些知识分别在实际生活的什么地方得到应用（科学与技术、社会）。二是在讲述技术内容时，阐述这一技术中所蕴含或应用到的科学原理，这一技术主要的应用领域，并指出科技发展史上这一技术的出现对科学进步所产生的推动作用，以及对社会发展所产生的正副影响（技术与科学、社会）。三是讲述社会发展和社会问题时，指出社会实际生活的各个方面分别用到哪些学科知识和技术，社会生活中哪些实际问题可以转化为哪些理论问题或技术问题，如何转化（如把某些实际问题转化为数学问题，或转化为科学问题），并指出科技发展史上，社会发展和社会问题的出现等社会实践中提出来的对科学技术的需求，如何成为根本动力推动了科技的发展（社会与科学、技术）。
建议9：讲清知识的来源，也是课程教材面向生活、面向社会的重要途径：通过实例和实际情境向学生表明“知识产生于社会生活中的实际需要和实际问题”(理论来源于实践)，从学生生活经验中的实际问题和实际需要中引出理论知识的学习，渗透“利用环境学习”的设计思想。通过范例（如万有引力定律）向学生呈现知识的产生、形成与创新过程。
建议10：讲清知识的应用，强调各项理论知识在现实生活和社会中的应用范围和应用实例，使理论知识的学习更好地、更密切地与学生的现实生活联系起来，与学生已有的生活经验密切联系起来，使学生更加深刻地理解所学内容的生活意义和社会意义。如了解计算机键盘设计中所用到的统计学知识。
强调培养学生把社会生活实际情境中的具体问题抽象成理论问题的能力和应用所学解决实际问题的能力，如初步的数学建模能力。这就要求学生在面临实际情境或实际问题时首先能够判断：这一问题与所学过的哪一学科的哪些知识有关，可以应用哪些所学来加以解决。
建议11：科学教育在给学生提供科学概念时，首先应注意研究学生经验中已有的个人的原始观念。应给学生一定的时间和机会来清晰地、充分地讲出自己对这些问题的认识和理解，展开研讨或辩论，并在教师引导下通过观察或实验进一步研究有关的事实，在此基础上促使学生发现各自原始观念不一致的地方、自相矛盾的地方、解释不通的地方，从而促使学生在教师的引导和帮助下自己来改变和发展这些观念，形成科学的概念。尤其是小学课程，一定要注意研究和重视儿童已有的原始观念，才能让学生真正深刻地理解科学概念。
建议12：把“劳动技术”这一科目改称“技术”或“基础技术”，不再仅强调单纯的劳动技能（生活技能、生产技能）的训练。一是强调与自然科学类等课程的联系与配合。二是强调“技术设计能力”（包括确认需求与机会、产生设计、计划与制作、评价等）与“信息技术能力”的培养（详见英国中小学国家课程标准技术部分，或《美国国家科学教育标准》）。三是在使学生具备现代社会生产和服务性劳动所必须的一些基础知识和基本技术的同时，综合进“现代技术入门”的一些知识。
科学的目标是探知自然界，而技术的目标是对这个世界加以改造使之适应人类之需。科学以探究为特点，技术以设计为特点。作为对通过科学探究培养出的能力的补充，新的科学教育标准号召学生通过参与一些既具有挑战性又适合他们发展水平的设计活动项目，来培养技术设计的能力，包括发现和描述问题的能力，设计解决方案（包括成本与风险效益分析）、实施解决方案并评价解决方案的能力，针对问题、设计和解决方案进行交流的能力。如设计一个家庭阳台的美化布置方案，设计满足营养标准的食谱，为学校某个区域选择植物，设计一种方法来固定物体或移动物体，设计一个天平用于比较两个物体的重量，设计警报装置的电路，等。《美国国家科学教育标准》中提供了一个设计的范例：每个小组用两周的时间制作一个乐器，然后与班上其他组同学交流
新一轮义务教育课程教材改革：18条建议讨论，并为全班同学演奏一下。
在技术设计活动中，强调引导学生思考系统设计、成本、风险、效益和非常重要的利弊权衡，以及替代方案的问题。这一标准还强调对日常生活中的技术产品和技术系统加以研究，如拉链、衣帽钩、罐头起子、桥和汽车等。
在培养学生创造能力方面，技术教育所发挥的作用，是其他任何科目所无法替代的。一种传统的观点认为，科学教会学生动脑，技术教会学生动手。这种看法是相当片面的。技术科不能仅强调单调的技术操作，不是单纯的技能训练。技术活动需要设计、信息处理、价值评估、权衡投入与收益，等等。科学是用脑和手认识自然世界，技术是用脑和手改造世界。
建议13：初中思想政治科需要补充进足够的经济常识内容（尤其是生活中的经济学知识）和适量的政治常识（尤其是与每一个公民的政治权利和义务密切相关的政治常识）、哲学常识（尤其是生活哲学）方面的内容。如可以在第一学年安排在心理素质教育和生活哲学常识，第二学年安排法律常识和政治常识，第三学年安排经济常识。
建议14：新一轮课程教材必须力争在加强人文精神方面有一个实质性的改进，这不仅体现在课程教材中要进一步加强文学艺术教育，更重要的要是在文学艺术教育中，摆脱教条刻板地肢解技艺、牵强辨析，以及片面强调单纯技术技能训练的“技艺之学”、“记忆之学”的倾向，强调学生个人的鉴赏感悟，强调学生富有个性的个人体验、感情和想像，强调形成个性化、特色化、丰富敏锐的内心世界，强调这种个性化感受、见解和启示的发表、交流和分享，而排斥对统一的所谓“标准答案”的追求。尤其在语文科、音乐科、美术科，以及相关的历史内容的学习中，都要注意这一点。
建议15：在新的课程计划和各科课程教材中，“可持续发展”的观念应得到更加充分的介绍和渗透。如，历史中可以渗透生态教育、环境教育等可持续发展观念方面的学习内容，如增加历史上关于破坏和保护生态环境的一些重大事件、重要人物和事实等学习内容；也可以增加反映科技发展促进社会经济进步和各国势力消长的历史材料。
可持续发展观念的培养，狭义地讲，是一种环境教育、生态教育、人口教育、能源资源教育，广义地讲，是一种长远观点和负责态度的教育，是对急功近利、对未来不负责任的不理智态度的否定。它既涉及社会、经济、文化的可持续发展，也涉及个人乃至人类的可持续发展，包括人与人之间联系和感情的可持续发展等等，以及其他社会生活领域的各个方面。因此，在各科教学中而不仅仅是理科教学中渗透可持续发展观念是完全可行和必要的。
建议16：新一轮课程教材要设计各富特色或个性的几套，供实践者根据各自的情境具体分析，因地因校制宜地加以选择。
注意，这里提倡的是特色化、个性化，强调的是“多样化”中的“样”，要各式各样，各有不同，而不是强调“多样化”中的“多”，否则“多样化”将异化为“多套化”，似乎套数越多越好，这将导致低水平上的重复建设。特色化强调的是“特”，追求的是各具特色，各富个性。如可以借鉴大学英语教科书分精读课本、泛读课本、听力课本、快速阅读课本成套发行的方式，语文、英语科的教科书亦可考虑出版精读课本、泛读课本成套使用。过去我们的语文除正式教科书外，也有配套的自读课本，但自读课本是作为可选可不选的教辅类读物，不上教材用书目录。改为泛读课本后，不作为选用读物，而作为必读课本的一部分配套使用。
另一方面，课程教材要有特色。就各校而言，特色学校之特色主要取决于是否具有特色课程。国家在制订课程计划时就要给各地各校办出特色留出足够的弹性余地。作为国家颁布课程方案，也应该是提供几套各具特色的方案供各地选择。
建议17：教材编制更加强调系列化。与教科书配套的各种系列化教材，配备得越齐全，则该套教材越有竞争力。如学生用书（练习册、实验手册、地图册，以及配套课外读物等）、教师用书（多功能教参），家长用书（家长指导书或家庭辅导参考书），各种学具、教具，挂图，电子音像制品，教育软件，等等。其中，教材配套学生课外读物（不是一般的课外读物）、家长用书，应该进一步受到重视，这方面的需求很大，有很大的市场潜力。现在各套教材中往往不太重视这一块，几乎没有专门的家长用书，许多家长是借用教参来藉以指导和促进学生的学习和成长。另外，各种电子教材，将成为教材市场异军突起的一大领域。
建议18：教材编制越来越强调多功能。如教参，除了直接指导某课或某单元的教学，提供相关教学资料外，还介绍本套课程教材的新特点，其编制思想、理论基础，具体编写思路和编写意图等。另外，还可以通过在教参中设置一些小栏目的方法，结合各课或各单元的教学，阐述一些基本的教育学（尤其是课程教材教法方面的）、心理学知识，最新教改思潮和动向，以及教育科研方法、教育论文和研究报告的撰写等，以促进教师教育理论水平、教育实践水平和教育科研水平的不断提高。再如学生家长用书，除可直接针对某课或某单元的学习提供相关资料和指导外，还可以通俗地向家长介绍本套课程教材的改革思路及其必要性、可行性，以取得家长的支持和配合。并可设置一些小栏目，通俗地介绍一些基本的教育观念，如提倡素质教育，反对应试教育等。另外，还可以结合各课或各单元的学习，介绍一些家庭教育、家庭辅导的方法，学生学习问题或其他问题的咨询，以及一些学习方法的指导等。这样，也促进了家长家教质量和水平的提高。
产品的多功能，是消费者对商品不断增长的共同要求。越是符合消费者意愿和需求的商品，才越能使消费者满意，并受到青睐，其市场竞争力才能更强。因此，各种产品的设计者们都十分注意了解和调查消费者的意愿和需求。以人为本、为人服务的产品设计思想由此而来。目前，教师提高自身教育水平的需求强烈，如果能够通过一套教材的试教或教学工作，使自己的教学能力得到了明显提高，那么，这套教材受到认可的机会就会大大提高。哪套教材在这方面发挥的作用大，哪套教材的竞争力就会更强。这一举措，也有利于教育理论被实践者所掌握，从而转化为实际发挥作用的物质力量。
最后，要通过调查研究，确定上述各项改革的可行性和改革步子的大小，通过循序渐进的、坚定的改革实验，继承与创新，努力构建“面向现代化，面向世界，面向未来”，同时“面向学生，面向生活，面向社会”的21世纪的义务教育课程教材。
本文发表于《教育理论与实践》1999年第10期，转载于《人大复印资料·中小学
新一轮义务教育课程教材改革：18条建议教育》2000年第1期、《新华文摘》2000年第2期，收入《二十一世纪中国社会发展战略研究文集》，长征出版社2000年版。
