提高企业党组织和党员执行力的若干思考_在线论文查询
[摘要]企业党组织和党员的执行力是发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的重要载体和生动体现。文章论述了提高企业党组织和党员执行力的重要性,它是提高企业竞争力的重要保障;关系到党在群众中的形象;是带出执行力强的职工队伍的迫切需要。从自身因素、体制、制度、机制四个方面分析了当前企业党组织和党员在执行力方面存在的问题及其原因。最后,从加强教育和学习、完善制度、加强监督考核等方面提出了提高企业党组织和党员执行力的基本途径。
[关键词]企业党组织;党员执行力;基本途径
[作者简介]张素萍,平果铝业公司工会文化官主任,广西平果531400
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672—2728(2008)11—0083—03
十七大党章规定:国有企业和集体企业中党的基层组织,要发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。企业党组织发挥政治核心作用有多种表现形式,而提高党组织和党员的执行力是发挥政治核心作用的重要载体和生动体现。当前,提高企业党组织和党员执行力,对于搞好国有企业经营管理,提高企业效益有着重要的现实意义。
一、提高企业党组织和党员执行力的重要性
执行力是源于企业管理的理念。通常是指企业内部员工贯彻经营者战略思路、方针政策和方案规划的操作能力和实践能力。执行力有狭义与广义之分。狭义的执行力是指一个人的执行力或某一件事的执行力;广义的执行力是指一个组织、一个企业的执行力。企业党组织和党员的执行力是指企业党组织和党员对党的路线、方针、政策以及本企业的发展战略、工作目标、计划、要求等无条件、高效率地贯彻落实的能力。当前,我们提高企业党组织和党员的执行力,对于高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,求真务实,开拓创新,认真贯彻落实中铝公司2008年工作会议及党风和反腐倡廉建设工作会议所作出的安排和部署,坚持“1126641”党建工作思路,以改革创新精神全面加强企业党的思想、组织、作风和制度建设,进一步深化“六个围绕”,不断创新和丰富党建和思想政治工作载体,为推进企业和谐发展,实现全年工作目标有着重大的意义。
1 提高企业党组织和党员执行力是提高企业竞争力的重要保障。执行力对一个企业的发展起着必不可少的作用,它是构成企业竞争力的重要组成部分,从而成为决定企业成败的一个重要因素。企业的战略与计划固然重要,但只有执行力才能使之体现出实质的价值,也就是说,只有执行力才能将这些战略和计划落到实处,并进行有效地联结和整合,形成优势,在竞争中处于有利地位。在执行力缺失或执行力不强的情况下,企业拥有的一切优势就难以体现,企业在激烈的市场竞争中也难以脱颖而出,这样,企业就失去了长久生存和成功的必要条件。从这个意义上说,没有执行力,就没有竞争力。企业党组织和党员处在生产经营的第一线,其执行力如何,对于企业竞争力的发展,关系极大。
2 提高企业党组织和党员执行力关系到党在群众中的形象。在生产经营过程中,党员是在职工当中开展工作的,他们的执行力发挥得好,就能更好地体现其先锋模范作用,用自身的实际行动,带领职工群众完成生产经营任务,实现企业的战略目标和计划。同时,党组织是生产经营第一线的战斗堡垒,党员的执行力也只有在党组织的领导、组织和协调下,才能更好地发挥。同时,党组织的执行力,更多地靠党员的执行力体现出来。可见,党组织和党员执行力的状况,直接关系到党组织的战斗力、凝聚力和感召力,关系到党在群众中的形象,也关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。因此,提高企业党组织和党员执行力,是企业党委面临的一项十分紧迫的任务。
3 提高企业党组织和党员执行力是带出执行力强的职工队伍的迫切需要。企业党组织和党员执行力的根本任务是提高党员的整体素质,目标是提高党组织的战斗力、凝聚力和感召力,强化团队精神,增强团结,激发创造力,进而带出一支具有完美执行力的职工队伍。职工队伍的执行力提高了,必然带来整个企业竞争力的提高,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、企业党组织和党员执行力存在的问题及成因分析
笔者所在的中铝广西企业经过改革和改制,党组织充分发挥政治核心作用,党员发挥先锋模范作用,党组织和党员执行力有了新的更大的提高,这种提高有力地推动了企业生产经营能力的增强。但是,应该看到,当前有的党组织和党员在执行党的路线、方针、政策方面,在执行工作计划方面,还存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在,严重制约了自身执行力的提高。
1 观念陈旧,办法不多。只重视运作模式及构造的转变,而忽视了思想观念的转变,旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑。有的党员在机遇面前反应迟钝,在困难面前缺少办法;有的党员遇到棘手问题不敢解决,见到利益就抢,见到荣誉就争;有的党员遇到困难就推诿扯皮,把很简单的问题搞得复杂化;还有的党员只满足于维持工作现状,工作缺乏动力,标准要求不高,积极性有所降低。凡此种种,都直接影响着执行力的提高。
2 制度不科学,职责不明确。提高党组织和党员执行力,制度是保障,责任是关键。科学、完善的制度,具体、清晰、明确的责任,是提高执行力的两个必要条件。然而,有的党组织制定的规章制度不能适应工作的需要。导致制度执行困难,这也影响了企业党组织和党员的执行力的提高
3 “核心”地位弱化。党组织是同级各种组织的领导核心。有的党组织的“核心”地位不突出,职能错位、越位的现象时有发生,导致工作被动应付,带动力不足,执行力不强。
4 缺乏监督,考核不到位。监督和考核是执行力不可缺少的要素。有的党组织制定了不少制度,也明确了责任人,可是由于没有形成强有力的监督机制,致使好人主义盛行。由于监督薄弱,导致工作落实难。还有的党组织工作上有安排无考核,或考核不具体、不到位,走形式、走过场,严重制约着管理效能的提高。
5 忽视抓党建。有的党组织存在着“一手硬、一手软”现象。抓生产、抓效益硬,抓党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设软,导致战斗力不强,党员的先进性和先锋模范作用发挥不够,未能更好地发挥工作主动性、积极性,也直接影响了执行力的提高。
企业里个别党组织和党员在执行力方面存在的问题,原因主要有四个方面:一是自身因素。与自身的学习抓得不够有关。他们未能从提高执行力的角度去开展政治理论和业务知识的学习,以致有的党员提高执行力的自觉性不高,业务素质较低。二是职责性障碍。长期以来,在人们的头脑里形成了固定的模式,即政策制度执行得好与坏,生产经营任务完成得好与坏,同党组织和党员关系不大,影响了执行力的提高。三是制度性障碍。有些制度本身不合理,很难执行;有些任务分配缺乏科学性,完成难度大,在执行中有的弄虚作假,甚至有章不循,违规操作;同时,责任追究不到位,对失责者不罚、渎职者不究、违法违规者不问。四是机制性障碍。
一方面对规章制度的执行没有做到常抓不懈,不能始终如一地坚持,工作有布置没检查,有检查无结果。另一方面缺乏激励约束机制。从激励看,缺乏竞争激励和目标激励;从约束看,优胜劣汰机制不健全,干好干坏一个样。
三、提高企业党组织和党员执行力的基本途径
提高企业党组织和党员执行能力的途径主要有以下四个方面:
1 强化教育,确立理念。美国戴尔电脑公司总裁迈克·戴尔认为,一个企业的成功,完全是员工在每一个环节都能够一丝不苟地切实执行。执行力必须是自上而下形成强烈的执行理念,才能使每一项决策都得到不折不扣的贯彻和落实。可见,思想观念是行动的先导和灵魂。只有思想到位,才能有行动到位。提高党组织和党员的执行力,必须以思想观念的转变为先导,这是提高党组织和党员执行力的基础。一是确立政治核心的理念。党组织在企业中处于政治核心地位,是同级各种组织的领导核心,而这种地位也要靠党组织得以体现。因此,党组织要推动建立健全制度,带头执行制度,同时充分发挥党员和党组织的监督作用,确保所在单位高效率地落实各项工作部署。二是确立优化发展环境的理念。改善企业发展环境是一项长期的、复杂的工作,与每一个基层党委、每一个党员都密切相关。只有每一个党组织都重视转变职能和工作方法,变“官僚式”管理为“公仆式”服务,企业发展环境的优化才可能成为现实。党员要时时处处把优化经济环境作为自己的份内事,发挥示范和带动作用。三是确立执行力就是生产力的理念。在工作中,虽有好的政策、决策、制度,但如果不实施、不执行,就不可能出效益。从这个意义上说,执行力也是生产力。企业党组织和党员只有准确地把党的方针政策执行下去,按质按量地完成生产经营计划,实现企业的既定目标,才能出效益。
2 健全制度,明确职责。这是提高企业党组织和党员执行力的重要保证。制度建设具有全局性、长期性、稳定性和根本性。因此,健全完善制度主要从以下两个方面人手:一方面,要在健全上下功夫。健全制度,首先要清理制度。对于不适应企业体制要求的制度,束缚人们的积极性、主动性、创造性的制度,以及导致职能越位、错位的制度等,要彻底清理。同时,还要建立适应市场经济体制要求的新制度。要以中国特色社会主义理论体系及本企业的特点指导制度的制定,不强调制度的多少,关键是做到明确、具体,使每一个岗位、每一个人都能够从制度明确职责。另一方面,要在规范化、科学化上下功夫。制度不在于多,而在于是否合理、具体,是否规范、科学。因此,努力实现制度的规范化、科学化是企业各级党组织面临的一项十分紧迫的任务。
3 加强监督,细化考核。这是提高党组织和党员执行力的关键。制度只是约束人的行为的一个手段,制度再好,如果不明确责任人或执行人,没有事中、事后的监督考核,那么制度只能是一纸空文。因此,明确责任,强化监督,是提高企业党组织和党员执行力的重要途径,是推进企业管理效能建设深入开展的关键手段。要提高企业党组织的执行力,做到明确责任、强化监督考核,必须着力抓好以下两点:一是明确划分责任及责任人。在划分责任、岗位时,可以借鉴企业管理的理念,能量化的量化,不能量化的细化,不能细化的流程化,并实行人性化管理,使每一个人都能寻找到自己愿意干、愿意负责的岗位和工作,实现人岗相宜,以更有利于责任的落实。二是加强事中、事后的监督考核。监督考核是执行的应有之义,是评价执行效果和提高执行力的重要手段。强化监督考核,一方面要完善监督考核体系和机制,另一方面要强化监督考核职能,党组织要把平时考核和月考核、季考核、年考核有机结合起来。
4 加强学习,提高素质。这是提高企业党组织和党员执行力的重要保证。通过学习,党员、干部不仅能够提高知识水平,而且能够提高对政策、制度的认识和理解水平,从而提高工作的能动性和主动性,提高执行力。可见,学习对提高执行力是须臾不可少的。如果说制度的严格推行可以使人被动形成良好的行为方式的话,那么,学习则可以使人获得科学的思维方式,主动形成良好的行为方式。当然,学习本身也需要转变观念,包括学习的内容、学习的方法、对学习结果的考核等方面。
总之,提高企业党组织和党员的执行力是一个复杂的系统工程,在这一系统中,观念是先导、是灵魂;制度、责任、监督、考核是手段;学习是动力,是保证。只有加强教育,转变观念,加强制度建设,明确责任;加强监督,细化考核;加强学习,提高素质,才能进一步提高企业党组织和党员执行力。
